В мае 1912 года Burgess Twin-Hydro, пилотируемый Говардом Гиллом, поднялся в воздух. Самолет стал первым американским двухдвигательным  гидросамолетом.

В декабре 1916 года Армия США заказала компании Burgess Company строительство тридцати двух разведывательных гидросамолетов для патрулирования прибрежной зоны. За основу был взят Twin-Hydro.

1 августа 1917 года совершил первый полет прототип самолета, получившего обозначение Burgess Twin Seaplane. Это был двухместный двухстоечный биплан, оснащенный двумя восьмицилиндровыми V- образными двигателями Sturtevant 5A мощностью 140 л.с. Такими же двигателями планировалось оснастить еще 15 серийных машин, а еще 16 - 125-сильными двигателями Hispano-Suiza, произведенными по лицензии компанией Wright.

В этом же месяце гидросамолет был поставлен Армии США  (по цене 26 822 долларов) и получил серийный номер SC-332. К этому времени начался пересмотр назначение армейской авиации, функции береговой разведки были переданы авиации флота. В результате контракт с компанией Burgess был сокращен до одного самолета, единственный построенный Twin Seaplane передали ВМС на базу подводных лодок в Нью-Лондоне,  штат Коннектикут. Гидросамолет использовали для отработки противолодочных операций.